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索引号 736083/2018-00018 成文日期 2018-05-29
公开方式 主动公开 发布机构 市工商局

常德市工商行政管理局行政处罚决定书常工商行处字〔2017〕8号

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常德市工商行政管理局行政处罚决定书

常工商行处字〔2017〕8号

                                                           

当事人:常德市仁智健康管理有限公司武陵分公司

统一社会信用代码:91430702MA4LKEP50B

地址:常德市武陵区府坪街道办事处府坪巷社区建设路(锦泰苑商居楼1幢105号)

2017年1月至7月国家工商总局广告监管平台广告监测结果显示,“苗一手清肤老铺”、“清鼻堂”、“苏林卡五级超滤活水机”三条电视广告涉嫌违法。我局于2017年8月31日立案进行调查。

经查:2017年1月至7月,当事人为其在常德市武陵区投资经营的“苗一手清肤老铺”、“清鼻堂”两家门店和正在筹备开业的“苏林卡五级超滤活水机”新店拓展业务,委托常德广播电视台发布三条电视广告,具体情况如下:                                                                                                                                                                                                                         

1、    “苗一手清肤老铺”广告,支付了广告费用4万元,于2017年1月—7月在时政新闻频道和公共频道播出。

2、    “清鼻堂”广告,支付广告费用 2 万元,于2017年5月—7月在公共频道播出。

3、    “苏林卡五级超滤活水机”广告,支付了广告费用1万元,于2017年7月在公共频道播出。

另查明:上述第1、2条广告内容宣传了医疗项目和诊疗效果,属医疗广告;在发布前内容未经有关部门审查。当事人发布的第3条广告属非医疗、药品、医疗器械广告,且广告内容涉及了疾病治疗功能,使用了医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语。     

    上述事实有以下证据在卷证明:

证据一:当事人《营业执照》复印件1份,证明当事人的经营主体资格;

证据二:2017年9月28日对当事人负责人《询问笔录》1份、对常德市广播电视台委托代理人《调查笔录》1份、,证明当事人涉案广告发布的时间、发布载体、发布形式、广告费用情况、策划制作广告的事实;

证据三:2017年9月11日常德广播电视台提供的光碟三张,证明当事人涉案广告的主要内容;

证据四:当事人提供的收据复印件4份,证明当事人为涉案广告发布支付广告费用的事实及广告费用的金额。

证据五:国家工商总局广告监督平台监测数据机读打印件1份,证明当事人涉案广告发布载体、发布时段。

以上证据均征求了当事人的意见,当事人没有提出异议,具有真实性、合法性和关联性,可作为认定案件事实的证据,本局予以采信。

本局于2017年10月23日依法向当事人直接送达了常工商告字〔2017〕8号《行政处罚听证告知书》,告知当事人拟对其作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容,并告知当事人依法享有的权利。在法定期限内,当事人未提出听证的要求,也未补充提供新的证据和陈述申辩。

本局认为,当事人发布的以上1-2条医疗广告发布前广告内容未经审查,违反了《中华人民共和国广告法》第四十六条的规定,构成违法发布广告的行为。当事人发布的上述第3条广告内容含有“涉及了疾病治疗功能,使用了医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语的。违反了《中华人民共和国广告法》第十七条的规定,构成发布违法广告的行为。

鉴于当事人能够积极配合本局调查处理,主动提供相关的材料,认识到自己的错误,且上述违法广告已及时停播,具有酌情从轻处罚的情形。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条、《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款第(十四)项的规定,参照《湖南省工商行政管理机关行政处罚自由裁量执行标准》第一百三十二条 “……广告费用五万元以下的,责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,处以广告费用一倍以上二倍以下的罚款……”的规定,对发布上述1-2条的广告行为,本局决定对当事人作出如下处理:

1、        责令改正上述违法行为;

2、    责令在相应范围内消除影响;

3、    对发布上述第1条广告行为罚款60000元,对发布上述第2条广告行为处罚款30000元;

依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条、《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款第(二)项之规定,参照《湖南省工商行政管理机关行政处罚自由裁量执行标准》第一百三十二条“……广告费用五万元以下的,责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,处以广告费用一倍以上二倍以下的罚款……”的规定,对发布上述第3条广告的行为,本局决定对当事人作出如下处理:

1、责令改正上述违法行为;

2、责令在相应范围内消除影响;

3、罚款10000元。

以上罚款总计100000元。

当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内到银行(开户行账号见附件)缴纳罚款。逾期不缴纳,本局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)项、第(三)项的规定,每日按罚款数额的3%加处罚款,并申请人民法院强制执行。

当事人如不服本处罚决定,可在接到本处罚决定书之日起六十日内向湖南省工商行政管理局或常德市人民政府申请复议;也可在六个月内直接向常德市武陵区人民法院起诉。

根据《企业信息公示暂行条例》和国家工商行政管理总局《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》的有关规定,本局将通过企业信用信息公示系统、门户网站、专门网站等公示行政处罚信息。

 

常德市工商行政管理局   

2017年10月27日

 

本处罚决定所引用法律条文:

 《中华人民共和国广告法》 

第十七条除医疗、药品、医疗器械广告外,禁止其他任何广告涉及疾病治疗功能,并不得使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语。

第四十六条发布医疗、药品、医疗器械、农药、兽药和保健食品广告,以及法律、行政法规规定应当进行审查的其他广告,应当在发布前由有关部门(以下称广告审查机关)对广告内容进行审查;未经审查,不得发布。

   第五十八条有下列行为之一的,由工商行政管理部门责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,处广告费用一倍以上三倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处十万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款,可以吊销营业执照,并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请:

  ……

(二)违反本法第十七条规定,在广告中涉及疾病治疗功能,以及使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语的;

(十四)违反本法第四十六条规定,未经审查发布广告的。

 

附件:

bet5365亚洲罚没款缴款说明

一、汇出银行与汇入银行必须是同一银行,如:工商银行→工商银行;

二、从常德市城区银行缴纳罚没款,必须先到bet5365亚洲财务科开票;

三、从常德市城区以外银行缴纳罚没款,必须在电汇单“备注”栏注明“常德工商罚没款”;

四、收款人:“常德市财政局非税收入汇缴结算户”;

五、当事人应当根据自己的银行账户情况从下列银行中选择汇缴银行:

开户行名称

账     号

常德武陵农村商业银行

88081830005871267012

建行常德市高山街支行

43001520368058950011

农业银行常德市政务中心分理处

18561201040001260

交通银行常德分行

435670000018010006513

中国工商银行常德武陵支行

1908070229024593157

长沙银行常德分行

800101304909010

中国银行常德分行营业部

606757366728

兴业银行常德分行

368220100100069824

邮政储蓄银行常德分行营业部

100767507130019998

华融湘江银行常德分行

86010321000000274

收款人

常德市财政局非税收入汇缴结算户

备  注

常德市工商行政管理局罚没款




 


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